在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程中，陜西省黃陵縣積極探索就業(yè)服務(wù)新模式，通過打造“綜合服務(wù)一條龍”平臺(tái)，實(shí)施“三驅(qū)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，并規(guī)范活躍職業(yè)中介活動(dòng)，有效拓寬了群眾增收渠道，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的就業(yè)活力。

一、 構(gòu)建“綜合服務(wù)一條龍”，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”

黃陵縣著力整合各類就業(yè)服務(wù)資源，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)構(gòu)建起立體化、網(wǎng)絡(luò)化的“綜合服務(wù)一條龍”體系。該體系以縣級(jí)人力資源市場(chǎng)為核心樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心為支點(diǎn)，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)為觸角，實(shí)現(xiàn)信息集中發(fā)布、政策統(tǒng)一解讀、技能培訓(xùn)報(bào)名、崗位精準(zhǔn)匹配、權(quán)益保障咨詢等服務(wù)的無縫銜接與一站式辦理。

• 信息集成，精準(zhǔn)推送： 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，歸集縣域內(nèi)外企業(yè)用工需求、個(gè)體求職意向、培訓(xùn)資源等信息，通過線上平臺(tái)、公告欄、網(wǎng)格員入戶等多種渠道，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息的精準(zhǔn)、快速、全覆蓋推送。
• 技能提升，按需培訓(xùn)： 緊密結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（如果業(yè)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等）和市場(chǎng)需求，開展“訂單式”、“定向式”職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和崗位適配度。
• 政策直達(dá)，普惠共享： 將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)等各項(xiàng)惠民惠企政策，通過“一條龍”服務(wù)體系直接送達(dá)企業(yè)和群眾手中，簡(jiǎn)化流程，提高政策兌現(xiàn)效率。

二、 創(chuàng)新“三驅(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，多維發(fā)力促增收

“三驅(qū)聯(lián)動(dòng)”即“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)、勞務(wù)驅(qū)動(dòng)”協(xié)同發(fā)力，形成促進(jìn)群眾多元增收的合力。

• 產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)增崗位： 依托黃帝陵文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、能源化工等本地特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)配套服務(wù)、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)崗位，引導(dǎo)群眾就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“守著家業(yè)能就業(yè)”。
• 創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)拓新路： 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體投身創(chuàng)業(yè)大潮。通過提供創(chuàng)業(yè)孵化、融資支持、導(dǎo)師指導(dǎo)等服務(wù)，培育一批小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，形成“一人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一片”的倍增效應(yīng)。
• 勞務(wù)驅(qū)動(dòng)穩(wěn)輸出： 在鞏固本地就業(yè)的積極拓展對(duì)外勞務(wù)協(xié)作。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)用工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，通過有組織的勞務(wù)輸出，將富余勞動(dòng)力導(dǎo)向高需求、高收入的地區(qū)和行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“走出去”增收。做好輸出人員的跟蹤服務(wù)與權(quán)益保障，讓他們出得去、干得好、留得住。

三、 規(guī)范與發(fā)展并重，激活職業(yè)中介市場(chǎng)活力

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是連接勞動(dòng)力供需雙方的重要橋梁。黃陵縣在促增收工作中，高度重視職業(yè)中介活動(dòng)的規(guī)范與引導(dǎo)。

• 強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范秩序： 嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)中介許可制度，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平、有序、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
• 培育主體，提升效能： 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。支持中介機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段創(chuàng)新服務(wù)模式，提高崗位匹配效率和成功率。
• 深化合作，協(xié)同服務(wù)： 推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與合規(guī)民營(yíng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。在大型招聘活動(dòng)、專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)中引入中介力量，共同為求職者和用人單位提供更豐富、更高效的選擇。

---

黃陵縣通過“綜合服務(wù)一條龍”夯實(shí)基礎(chǔ)，“三驅(qū)聯(lián)動(dòng)”明晰路徑，“職業(yè)中介活動(dòng)”激活市場(chǎng)，三者環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)，構(gòu)建起一個(gè)全方位、多層次、高效率的就業(yè)促進(jìn)與增收保障體系。這一實(shí)踐不僅有效緩解了結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)了居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，也為同類地區(qū)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力提供了有益借鑒。黃陵縣將繼續(xù)深化這一模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容與策略，為繪就共同富裕新圖景貢獻(xiàn)更多力量。